Se aprobó en una sesión escandalosa la Emergencia Administrativa

Con el apoyo del Frente Renovador, Cambiemos logró aprobar hoy en la Cámara de Diputados bonaerense la Emergencia Administrativa y Tecnológica impulsada por el gobierno de María Eugenia Vidal. La sesión tuvo ribetes de escándalo ya que incidentes que se produjeron en la puerta de la Legislatura propiciaron que, a pedido del oficialismo, se salteara el debate y se votara directamente la iniciativa.

Cuando comenzó la discusión legislativa, algunos gremialistas que se manifestaban contra la iniciativa oficial lograron cruzar el vallado e ingresar al patio de la Legislatura, lo que generó un clima de tensión con las fuerzas de seguridad. Al tomar conocimiento de lo que sucedía en la entrada del Parlamento, algunos diputados de la oposición solicitaron interrumpir el tratamiento del proyecto y pasar a un cuarto intermedio hasta que se calmaran los ánimos.

En ese momento, el jefe del bloque oficialista, Jorge Silvestre, propuso una moción para pasar directo a la votación y saltear la discusión al argumentar que no estaban dadas las condiciones para debatir. El pedido fue aprobado con el respaldo de los bloques aliados a Cambiemos y acto seguido se le dio sanción definitiva a la Emergencia.

El proyecto fue votado favorablemente por el massismo, el FAP, el bloque Justicialismo Bonaerense que integran Hugo Oroño y Mario Giacobbe y el unibloque de Peronismo Bonaerense que conforma Mónica López. En tanto, las tres bancadas en las que se dividió el Frente para la Victoria y el unibloque del Frente de Izquierda de Guillermo Kane se opusieron a la norma. De hecho, los peronistas señalaron en conferencia de prensa que pedirán la nulidad de la sesión.

El acompañamiento del bloque massista fue clave para aprobar el proyecto. Los legisladores renovadores votaron a favor de la Emergencia solicitada por Cambiemos pese a que el titular de la Cámara, Jorge Sarghini, había recibido a los gremios de estatales para escuchar sus reclamos, en lo que parecía ser un gesto de compromiso con los empledos públicos bonaerenses.

Los puntos centrales de la Emergencia

El proyecto, que había sido aprobado hace 20 días en el Senado, busca agilizar y transparentar los procesos de licitación en la provisión de bienes y servicios. Para ello, durante un año se reducirán los plazos de las licitaciones públicas para la adquisición de bienes y servicios de las diferentes áreas del Estado provincial.

La ley establece que el organismo contratante de bienes y servicios deberá solicitar tres ofertas o cotizaciones y luego podrá adjudicarlos, previo dictamen de la Fiscalía de Estado que tendrá un plazo de 72 horas para su respuesta.

En caso de que el monto supere la cantidad de unidades de contratación que la reglamentación determine, se dará intervención con carácter previo a la adjudicación a la Asesoría General de Gobierno, la Contaduría General de la Provincia y la Fiscalía de Estado para que actúen en forma simultánea y emitan su opinión en un plazo máximo y común de cinco días hábiles.

La polémica se instala en los artículos 25 y 26, que crean un nuevo régimen de contratación de la administración pública y a lo que denomina "Personal de Gabinete". Para ello, autoriza a los ministros y titulares de órganos descentralizados a contratar a una persona para que preste un servicio determinado sin sujeción a un resultado concreto, siempre que responda a una necesidad de carácter transitorio o estacional debidamente documentada y que por su complejidad o especialización no pueda ser cumplida por personal permanente.

Establece además que la celebración del contrato no generará una expectativa o derecho a prórroga, ni creará una relación laboral de dependencia, y que una vez operado su vencimiento, el contratado deberá finalizar las tareas a su cargo sin derecho a remuneración adicional alguna.