Cuáles fueron los cambios de la maratónica jornada del Presupuesto 2023

Por Alexis Grierson



Lo que siempre viene con armonía, termina en tensión, a contrarreloj, con una sesión pedida y votando de madrugada. El clásico del Presupuesto bonaerense tuvo en su edición 2023 los condimentos entre oficialismo y oposición, que a contrario de otras veces parecía más acordado, pero terminó como siempre.
 
Ya en la madrugada se votó tanto en diputados como en senadores la Ley Impositiva y el Presupuesto 2023, y de esta forma Kicillof tendrá su principal herramienta de gestión en un año particular, cargado de expectativas por las elecciones, pero con la noticia, aún fresca, de que Cristina Fernández de Kirchner no será candidata.
 
Hubo algunas novedades, el FIM se reconvirtió bajo otro nombre, y en esta ocasión se notó –y mucho- la mano de los Intendentes que participaron de las negociaciones: más fondos, y pelea por el coeficiente del CUD, que tuvo un cambio que perjudicará a varios distritos.
 

El FIM se llamará, ahora, “Programa Municipios a la Obra” que tiene una lógica similar a todos los programas que impulsó la Provincia en su campaña de comunicación, como Escuelas a la Obra.

 
La negociación derivó en que este Programa se divide en dos: por un lado, el fondo de obras de infraestructura, en el que la Provincia enviará 45 mil millones de pesos, mientras que por otro, se sumarán 11 mil millones del Fondo de Seguridad.
 
Si a eso se le suman 2.500 millones de compensación por inflación teniendo en cuenta lo sucedido con el FIM 2022 y otros 1.500 millones de compensación por modificar el CUD con respecto al año anterior, la cifra total alcanza a la negociación realizada por oficialismo y oposición en la que llegaron a una postura media entre los 80 mil millones solicitados por los opositores y 52 mil millones ofrecidos por la Provincia.
 
Uno de los puntos clave de negociaciones fue la transferencia de fondos, teniendo en cuenta lo sucedido en 2022: muchos Municipios se hicieron cargo no sólo de la ausencia de dicha transferencia, sino también de la inflación que no estaba contemplada en el Fondo, algo que generó rispideces entre la Gobernación y los Intendentes sobretodo opositores.
 
La nueva condición acordada para el reparto de estos fondos será de un depósito del 30% de los fondos para antes del 31 de marzo; un 10% adicional antes de finales de abril de 2023 con la certificación correspondiente de inicio de obra. Este porcentaje extra fue un pedido a último momento y algo que aceptó la Provincia.
 

El resto de depósito de los fondos será como siempre sucede: tras la presentación de los certificados de avance de obra.

 
Finalmente, el CUD fue un pedido que generó una de las rispideces más fuertes entre oficialismo y oposición y que hizo que corra riesgo de sesionar en reiteradas ocasiones. Los dirigentes de Juntos acusaron al Frente de Todos de “no mostrar” los coeficientes para el próximo año, y tras evidenciar que volverían al sistema anterior a la pandemia de camas en centros de Salud, la oposición pidió de forma férrea una compensación para aquellos distritos que pierdan más del 5% respecto al CUD de 2022.
 
De todas maneras, la Provincia ya adelantó que la compensación surgirá de aquellos Municipios que se vean más beneficiados: es decir, con el cambio de cálculo de CUD los que pasen a ser más beneficiados terminarán financiando a aquellos que presenten más pérdidas, la mayoría de ellos (se habla de al menos 15 distritos) superará el 5% de baja.
 
Finalmente, hubo otro beneficio para los intendentes dado que en el acuerdo entre el Gobierno Provincial y Juntos “patearán” un año más los créditos tomados en tiempos de pandemia, a tasa cero pero que aún no fueron devueltos y que incluso en los respectivos Concejos Deliberantes se ha votado su postergación de pago. Según el texto, los municipios tendrán tiempo para pagar hasta el 1 de diciembre de 2023, y se prevé otra prórroga de 18 meses por cualquier eventualidad.
 
Kicillof tiene su presupuesto, algunos se anotaron victorias, y otros un sistema más equitativo de distribución de fondos. Con la Partida General de la Provincia aprobada, ahora comenzará la lucha de los presupuestos de cada uno de los distritos, todos con la mirada ya puesta en 2023.